近年来，我国信息泄露事件层出不穷，信息买卖日益猖獗，个人信息安全面临严峻挑战。我国相关立法未能跟上互联网发展的步伐，客观上纵容了网络犯罪。加快制定个人信息保护相关法律已经成为互联网+时代下的紧迫任务。
近年来，我国信息泄露事件日益频繁。2014年12月25日，12306用户数据泄露事件曝发，多达13万用户的账号、明文密码、身份证、手机号等敏感信息在网络上疯狂传播；2015年2月15日，桔子、锦江之星等7大酒店的数千万条开房信息被泄露，涉及住户的姓名、家庭地址、电话、邮箱乃至信用卡后四位等敏感信息；4月22日，30多个省市的社保系统、户籍查询系统等被曝存在高危漏洞，包括个人身份证、参保信息、财务、薪酬、房屋等敏感信息在内5千多万条的社保用户信息可能被泄。据《2015年第一季度网络诈骗犯罪数据研究报告》显示，中国公民已经泄漏的个人信息多达11.27亿条。
在利益驱使下，一些不法分子大肆贩卖个人信息，从传统的工商、银行、电信、医疗等部门向教育、快递、电商等各行各业迅速蔓延，已经形成了庞大的“灰色”产业链。2014年12月，130万条考研报名数据被曝在网上打包销售；圆通快递近百万条快递单个人信息也曾在网络上公开出售；网购者的物流信息、商品信息更是不法分子交易的“热门商品”。愈演愈烈的个人信息非法买卖行为令广大群众在经济、精神和名誉等方面遭受巨大损失。
大规模的信息泄露和信息非法买卖助长了短信骚扰、电话诈骗等恶意违法行为。调查报告显示，有近80%的网民手机号遭到过泄露，并有50%以上的网民因手机号泄露而受到骚扰，我国的个人信息滥用已经成为一种社会公害。一些不法份子甚至会利用自己所掌握的个人信息，向用户进行诈骗、勒索以谋取非法收益。2015年第一季度，北京网络安全反诈骗联盟共接到网络诈骗报案4920例，报案总金额高达1772.3万元。个人信息的滥用严重侵犯和损害了用户的个人隐私和财产安全。
