据新华社电 引发广泛社会关注的山东临沂徐玉玉被骗猝死案中，最后一名在逃的公安部A级通缉令嫌疑人郑贤聪向警方自首，目前该案6名犯罪嫌疑人全部落网。
8月19日，山东省临沂市高考录取新生徐玉玉被犯罪嫌疑人以发放助学金的名义，实施电信诈骗骗走9900元。案发后，徐玉玉与父亲到公安机关报案，回家途中晕倒，出现心脏骤停，送医院抢救无效死亡。
案件发生后，公安部立即组织山东、福建等地公安机关开展侦查。经查明，此案为犯罪嫌疑人陈文辉、郑金锋、陈福地、熊超、郑贤聪、黄进春等人所为。26日，公安部发出A级通缉令。
连日来，公安专案组经过连续奋战，先后抓获郑金锋等5名犯罪嫌疑人，最后一名在逃的犯罪嫌疑人郑贤聪向公安机关自首。
警方通报的信息显示，犯罪嫌疑人陈文辉、陈福地、黄进春3人来自安溪县白濑乡和湖头镇。安溪县是中国乌龙茶之乡、铁观音发源地，安溪人世代以种茶为生。近年来，因制茶利润低，一些年轻人难抵诱惑，走上电信诈骗的犯罪道路，“让原本淳朴的茶都成了世人眼中的 电骗之乡 。”
报道称，目前，安溪县在册的1173名社区服刑人员中，有超过半数是电信诈骗类罪犯。
今年4月26日上午，安溪县成立了反诈骗中心，由当地公安、银行、通信运营商携手合作，最大限度挤压电信诈骗违法犯罪空间。当地公安机关负责人接受媒体采访时表示，安溪的电信诈骗犯罪手段出现了升级、变化，不法分子通过收集受害者信息资料，有针对性地设计骗局，使用他人身份证开设银行卡转账，利用无记名上网卡实施诈骗，犯罪更加隐蔽，打击难度加大。 据《法制晚报》
据了解，徐玉玉接到的诈骗电线”开头的。最近接连发生的电信诈骗案使170、171号段成为千夫所指，有网友甚至呼吁取消虚拟运营商。这些号段有什么特殊的地方？虚拟运营商又是怎么回事？就这些问题，华商报记者采访了有关公司和专家。
据西安电子科技大学网络与信息安全学院副教授杨超介绍，虚拟运营商就像是代理商，他们从移动、联通、电信三大基础运营商那里承包一部分通讯网络的使用权，然后通过自己的计费系统、客服号、营销和管理体系卖给消费者。所以它不具备基础通信网络的运营权，需要依赖三大运营商生存。171号段与170号段都是虚拟运营号段，而“170”号段前4位可以用来区分与虚拟运营商合作的基础运营商，比如“1700”为电信；“1707”、“1708”、“1709”为联通；“1705”为移动。由于不能自建网络，虚拟运营商只算是从移动、联通、电信处优先批发再转售的二级批发商，所以经营受限；另外，由于其计费标准是根据运营商供给的批发价来制定的，批发价如果没有特别大的折扣，虚拟运营商也没什么腾挪空间。
既然如此，为什么企业愿意来做这些事？杨超说，这主要是企业出于业务发展和用户发展的需要。比如：京东170用户购买自营商品除了全场配送免费外，还能享受单独面向170用户开放的特价购物权等；阿里通信可以让使用其手机号段的用户玩他们的即时通讯软件“来往”，流量完全免费……目前，这样的虚拟运营商已经有40多家。
杨超介绍，虚拟运营商被渴望电信改革的人们寄予厚望，视为搅动移动通信市场的“鲇鱼”。人们希望在给移动通信市场引入民间资本后，能打破行业垄断。而不少虚拟运营商也确实推出了具有吸引力的“零月租、不清零、无漫游、话费和流量自由转化”的资费，三大运营商也在压力之下推行了流量不清零。但是，虚拟运营商对代理渠道的把控不够严格，国家对虚拟运营商的约束力也相对较低，所以，170、171号段成了非实名手机号的重灾区，被诈骗分子利用来做案。
据央视报道，今年7月工信部网络安全管理局组织对虚拟运营商新入网电话用户实名登记工作进行了暗访，并对部分虚拟运营商在网用户实名登记信息合规率进行了数据抽测，共暗访营销网点109个，发现存在违规行为的网点有37个，违规比为33.9%。从2015年11月至2016年4月底，工信部已组织电信企业对14万余个涉及通讯信息诈骗等犯罪的电话号码进行了快速关停。其中基础电信企业（中国电信、中国移动、中国联通）关停号码85189个，虚拟运营商关停号码60202个。
在被关停号码的二十多家虚拟运营商中，远特通信有23280个号码被关停，占比最大，达到了总数的39%。而徐玉玉接到的“171”开头的诈骗电话，经远特通信核实，正是该公司在运营。远特通信官网显示，截至2015年底，其用户数突破240万户。按照这个基数，每100个号码中就有1个因涉嫌犯罪被关停。
8月28日下午，华商报记者登录远特通信官网，看到其网站首页弹窗“公告”提醒用户，“应工信部、通信管局、联通实名制要求，现需要您配合完成实名制审核工作。”
记者拨打远特通信官方电话，客服人员表示，徐玉玉事件诈骗分子用的电话号码的确是远特通信的，是实名卡，有开卡人信息。他们已将该号码相关的所有信息进行保存，将配合警方调查。但对于“开卡人信息和落网嫌疑人身份是否一致”的问题，对方没有回答。
阿里通信也是一家虚拟运营商，华商报记者注意到，他们推出的也有170号段，另外还有一张身份证最多注册4个号码的阿里小号。电线个号码都使用同一个人的身份信息，所以也能查到使用者。
如果虚拟运营商真的都能按照要求实行实名制，为什么还会发生诈骗分子利用170、171号码实施诈骗的事情？
据澎湃新闻报道，上海市公安局网安总队总工程师瞿伟放表示，过去最主要的问题是没有实名制，现在的问题是表面实名制，但很可能人和证不符，销售环节中有各种假冒代替。“不管谁去买，不管有没有证，都可以给你办，而这个实名登记信息跟你本人是没有关系的，销售商可以滚动 生产 一批身份证。这种实名登记执行不严，常常会使得警方侦查陷入困境，即使涉案手机已经实名了，根据登记信息追踪，往往发现对方的身份证被冒用了，而诈骗团队成功一起手机就关掉了，给进一步侦查带来了困难。”
其实，不仅仅是虚拟运营商，就连三大运营商在实名制上都不敢保证百分之百。今年3月13日，因为之前发生过市民身份证丢失、手机卡被人补办，导致近7万元被盗刷一事，华商报记者和市民合作，对三家运营商补办手机卡时查验身份证的情况进行了实际体验。结果发现，其中两家运营商只要拿着机主身份证，另外再多拿一张身份证，即使并非代办人自己，竟然也可以轻松补卡。
杨超表示：“实名制并非万能的，它只能起两个作用：一是接入管控，二是方便追查。而徐玉玉事件的本质是由于个人信息泄露而引起的。临沂教育部门工作人员曾表示，8月18日确实给徐玉玉打过电话，告诉其申请助学金材料已经收到，正要往上级部门进行申报，让她等待通知。诈骗分子为什么在这个时间就会知道徐玉玉需要办理助学？尽管教育部门对可能在某个环节泄漏信息的质疑表示“绝无可能”，但相关信息从收集到汇总，要涉及很多环节，怎么就能保证所有环节都不会出问题？所以，除了对虚拟运营商的管理需要进一步加强，有关信息的管控才是更应该注意的。要防止类似事件再次发生，就需要政府部门、平台企业等可能涉及到个人信息的所有渠道都要切实负责。而作为普通人，还要多学习掌握一些防止网络和电信诈骗的常识，增强辨别能力和防骗意识才可以。” 华商报记者 马虎振
