“400”电线业务”，又称主被叫分摊付费业务，是一项为被叫客户提供一个全国范围内的惟一号码，并把对该号码的呼叫接至被叫客户事先规定目的地（电话号码或呼叫中心）的全国性智能网业务。
“400”作为其在全国的统一接入码，在全国任何范围内，主叫用户只需拨打该“400×××××××”号码，无须加拨区号，便可按照企业业务用户预先设定的方案，将呼叫直接接转到客户所指定的电话号码或呼叫中心。另外，通话费可在主被叫用户之间分摊。而主叫用户只负担本地通话费。也就是说，消费者拨打400号段电话，不用承担长途话费，只需承担普通市话费。
本报讯（记者胡晶）为什么家电山寨维修满天飞？网络购物时，你买到手的东西是否和网上的商品图片不一样？你是否读得懂天书般的保险合同条款……
“3·15”国际消费者权益保护日来临之际，本报再度与央视“3·15”晚会联手，联合吉林省消费者协会，向您征集线索。如果您是家电维修、网上购物、汽车销售、餐饮、保险等行业潜规则的受害者，或者您是潜规则的见证者、知情者，请您勇敢地站出来，与我们共同挑战那些侵犯、威胁您权益的潜规则，维护您的合法权益。我们将根据线索的重要程度给予提供线索人奖励。
近几年来，以“400”开头的企业服务电话，逐渐被人们所熟知，这些仅需支付市话费便可拨打的全国客服电话，一向被看做是企业实力的象征。在公众印象里，400电话至少应该是一部“躺”在正规企业、正规办公场所里的座机，可谁曾想，它还能移动着打。
事实上，就是“400”这个通讯号段，帮助了很多“一人、一网页”的骗子公司，“400”电话的推广成了他们的幕后帮凶，让骗子们为自己的信任天平又轻松地增加了一个博人眼球的筹码。
近日长春市民何先生举报，称有网站销售假冒劳力士手表，而且这些网站的客服电线”开头，让消费者误以为是正规厂家经销，他差一点就上当。
昨日，记者根据何先生提供的网址，登录了一家专门销售劳力士手表的网站。网页上，一行大大的宣传标语格外引人注目：“全球瞩目的焦点、登峰造极的品质、万人瞩目的劳力士典藏版、限量发售3000只，超值体验价是1288元”。
该网站客服人员也夸夸其谈，“我们销售的劳力士手表是香港组装的，价格非常优惠。比如‘瑞士ETA2836-225钻全自动机械机芯蚝式钻表系列’，瑞士原装市场价为15万，但我们只销售1288元。热线××××。”
“价格怎么会差这么多？”记者表示怀疑。该客服人员通过400电话告诉记者：“组装和原装的差别是直接进口瑞士原厂大批量瑞士ETA2836-225钻，同时我们是一级代理，直接从海外发货，避免了商场专卖店几十万高昂的铺租和运营费用，因为免关税的原因大幅度减低了商品销售成本。”
随后，记者以手表要送人为由，要求其将发票金额开到8万元，对方表示发票开多少钱都可以。
记者拨通了劳力士（北京）特约零售商的电话，该人士证实，“根本没有‘瑞士ETA2836-225钻全自动机械机芯蚝式钻表系列’手表。劳力士手表没有组装的形式，全部是在瑞士加工生产，并且不在任何网站进行销售。”
记者了解到，这种假劳力士手表都是批发的国产机芯，几十块钱的那种，然后批发假冒的劳力士表壳、带、针、表盘等材料，再雇几个人组装，一块表的成本不会超过100元甚至更低。而他们售卖的价格少则几百块多则上千元，利润非常高。
当记者在搜索引擎上点击“400电线万篇，可见网上卖药的商家多依靠此种方式助推产品销量。
“彻底告别糖尿病”、“永久摆脱白癜风”、“两个疗程治愈不孕不育”……网上一个个颇具诱惑力的“特效药”广告带给一些久治不愈疾病患者希望。
其中，有一种名为“益肾清肝降压胶囊”的“高血压特效药”其400号段的购药热线时多次拨打，却一直占线。
记者发现，该网站曾被多家媒体曝光，其网站上留下的地址显示“北京市平谷区新平东路89号”，记者经过属地区公安部门的查询发现，北京市确实有新平东路，但不存在89号这
记者登录了国家食品药品监管局网站查询后，发现“查无此药”，证明此药品不允许在网站上销售。记者查询此药相关信息时还发现，早在去年10月，“益肾清肝降压胶囊”经国家食品药品监督管理局查验证明是假药。
“400电话一直被企业看成是提升自己形象的窗口，因为最早时，只有被人们认为是正规的大企业才有免费或半费的客服电话，而现在，一些不知名的小企业也开通了400号段电话，严重扰乱了市场秩序。”昨日，拥有吉林省某驰名商标的企业总经理朱先生如是说。
“400行骗真的很有效，否则不会有那么多的骗子在网页上以此为手段大行电话营销之道，还有很多人被400电话号段这一光环所蒙蔽，认为400电话毕竟是企业也承担一部分话费，即使拨打长途电话也只付市线号码是正规企业的电线服务电话的长春市某零部件企业徐总表示。
针对这种“一个人、一个网页、400电话呼叫转移到一部手机”而导致的很多骗术，到底如何监管？这种全国统一接入号的审批和发放由谁在把关？
对此，昨日，记者咨询了省通信管理局的相关人士，“开通电信业务是有许可办法的，而且资费也是报由通信管理部门与物价局审批的，但各通讯运营企业和商家之间是用商业合同条款来约束的。”目前，“400”号码是国家工信厅统一分配给运营商的，而这些企业自己决定分配，这与手机号码是一样的，企业如何分配和使用以及有哪些管理细则是企业的事情。
记者联系了一家大型的电信运营商授权“400”电话代理商，该代理商孙先生告诉记者，现在“400”电话确实满天飞，不少兜售假货的骗子利用人们对“400”电线”电话也存在“山寨”版，正规企业在办理的时候也不要轻信网络上的办理业务。
据介绍，山寨版“400”电话有两种操作方式：第一种是“障眼法”，使用显号软件将网络电线”电话，进行售卖；二是一些人从“400”电话运营商处以低价购得号码，然后再转手兜售出去，而这些人只要价格比自己成本价高就完成利益的增值，根本不去审核办理方的资质，所以导致了“400”电话随意流出。这体现了部分运营商只顾“经济利益”，而对放号管理不严的问题。
省内一电信运营商客服人员告诉记者，一般大型、正规企业提供的“400”电话大多是在公司总部所在地办理的，消费者可以向所要购买商品的公司总部所在地运营商进行查询，即可知道该“400”电话是否是在当地注册的，如果“400电话”所在地与公司总部地址不一致，那么消费者需要谨慎。
中国电信吉林方面的相关人士告诉记者，他们在跟企业签订电信业务接入合同时，要求的非常严格，比如，400电话必须与有营业执照、正规经营场所的商家合作，最多绑定3部座机，不允许绑定其他小灵通或移动电话，而且均要求企业在签订合同前，提供证明原件、再提供复印件。
吉林省联通公司集团相关负责人表示，400号段全国各省市、各运营商根据自己的情况，自行制定相关规定。“企业购买该号后，如何运用是企业内部事情，我们作为销售商，无权过问，也没有相应的处罚。”他表示。
在采访中，相关人士也表示，对购买“400”号段的企业并没有处罚以及监管权。
昨日，记者从吉林省消费者协会了解到，近几年，网络这种新兴购物方式兴起，其维权问题也成为新热点。
据统计，2009年全省消费者投诉电视购物及网络购物侵权的案例约占总投诉的7.6%，这个比例相比往年明显增多。
对此，长春市消费者协会的副秘书长钟萍表示，利用“400”号段进行网络行骗的商家数量在增加，去年接到的投诉中，集中在假表、假药及假电脑配件方面。同时，由于网购还容易产生信息与实物不符、货到付款却无法现场验货等方面的弊端，所以，网购时一定要警惕其中的低价“陷阱”。
本报讯（记者胡晶）2010年“3·15”主题定为“消费与服务”。年主题的变化，意味着什么？
吉林省消费者协会秘书长张光宇认为，市场经济条件下“消费”是经济增长的恒久动力。但目前在消费领域中存在一些制约其增长的因素，比如假冒伪劣行为和不平等格式合同依然大量存在；有关消费者权益保护的法律、法规、标准还不健全，保护力度尚显不足；居民住房、教育、医疗等负担过重，影响了其他消费的支出等。这就要求我们要从政策制定、行业规范、监督管理、宣传引导、纠纷处理等各个方面为消费者着想，为消费者解忧，为消费者服务。而这其中“服务”主要包含三方面涵义：一是服务广大消费者；二是服务经济发展；三是服务社会和谐。
