一“400”骚扰电线电话目前被广泛用于多行业售前售后服务咨询方面，主叫承担市话接入费，被叫承担所有来电接听费用。而如今，400电话被指寄生大量推销诈骗电话，成骚扰电话热门号码。
近日发布的《2014年一季度手机安全状况报告》显示，360互联网安全中心共收录用户新标记的各类骚扰电线万个，“被标记为骚扰电线电话，平均每个号码被标记次数是其他类型号码平均标记次数的15倍到25倍，最多的一个400电线电话号码对用户骚扰的严重性。”
从用户举报的400、800电话的垃圾短信内容来看：广告推销类垃圾短信数量最多，占比高达63.6%；其次为诈骗信息(房东转账、虚假中奖、律师捞人、重金求子等)、违法信息的垃圾短信(、博彩、办假证、销售违禁品等)，占比分别为4.6%和3.6%。有多位读者告诉记者，曾有过被400电话骚扰的经历。年过六旬的郭女士说：“看到400电话，我觉得是有可信度的，就接了，对方向我推销保健品，我问对方是怎么知道我手机号的，客服没有回答。400推销的品种不少，售楼、卖车、旅游都有……”
查阅《2014年一季度手机安全状况报告》，记者发现，排名前100的400电线个被怀疑是欺诈电线电话诈骗。有网友发贴说：“我被冒充淘宝客服的电线万元，骗子还继续诈骗，网上已有多人被骗了，都在万元以上！另外，百度将非法网站放在前面，是不是也该适当赔偿呢？”
记者从沈阳反电信诈骗刑侦部门了解到，400电话被用作电信诈骗是有发展过程的。起初400电话比较抢手时，成为知名企业的实力象征，很快被电信诈骗者利用进行商品推销诈骗，大多数受害者在没见到实物的情况下汇款，得到了以次充好的货品，甚至钱货两空。随着这样的案例不断曝光，消费者对400电话推销有所警觉，特别是网购和电视购物出现后，这种原始的400电话诈骗方式逐渐退出历史舞台。新的诈骗手法仍以商品推销为主，他们冒充淘宝等购物网站商家进行诈骗。电信诈骗者利用400电话伪装成正规企业，衍生出“特价机票”“电信欠费”“购车退税”“网络中奖”“手机中奖”“银行卡消费”等多种诈骗手段。
记者登录多个网购网站，发现至少上千个网上办理400电话的信息。记者联系了其中一家客服。
客服：个人有身份证就行，选号、交钱、上传身份证正反面，一天内安装。我这里买一个400号，外面打进来最低套餐180元送2000分钟呼入时长，外呼套餐200元送1000分钟外呼时长……外呼可在对方手机显示400号码。
客服：手机电脑上都可以安装。打出去显示400，手机能上网到哪里都可以用外呼功能……(并给记者列出了180元、360元、460元三个档的号码供选择)
记者了解到，根据目前政策，1元就可以开办公司，特别是互联网上办公司的越来越多。江苏上半年就开了30万家，而辽宁也新增3万多家。辽宁省公安厅近日表示，一些不法分子以互联网公司名义通过网络进行诈骗，从事非法交易。对这些新兴领域，警方要加强动态监管，创新打防机制和手段。
记者通过客服电话了解到，目前三大运营商均提供办理400电话的服务，但个人不能申请，必须提供企业营业执照等材料。
沈阳一家电信运营公司客服给记者的答复是：“办理需要带上单位公章、营业执照、代办人身份证和单位组织代码四样材料，缺一不可。每部电线元……”
客服解释说，400电话是专为企事业单位设计的全国范围内号码统一的虚拟电线电线电话的用户分摊，拨打方仅支付当地市话费。当记者问询网店为什么更便宜时，客服解释：代理商不同，不好评论，一分钱一分货。
但记者问询如何成为400电话代理商时，客服表示不太清楚，并告诉记者到指定的营业厅问询，而且还不见得能办理成功，因为代理商能力强，关系硬，但确实代理商多，这也是客服解释不清业务的原因之一。
进一步了解，记者获知，办理400电话有两种途径：一是直接在运营商处办理，即申请人将自己的名字、联系方式及公司名称等信息告诉运营商客服，审核后，运营商安排客户服务经理直接联系客户，指导办理；二是通过授权代理商办理，客服可向申请人提供代理商联系方式。
对此，网店商家说得更直白。一家网上营销400电线电话销售者没有电信公司授权和执照……
针对400电线互联网安全中心聘请的电信专家表示，网上搜到的各种400电话代理网站以及淘宝上的代办店家，如果是经过电信运营商授权的，运营商就负有监督责任。如果监督不力，则应该承担相应后果。
事实上，网店代办400电话的客服大多也要记者保证办理400电话不能用于违法活动。
辽宁诚铭律师事务所王澍律师认为，对400电话加强行业监管是有现实必要的，要畅通投诉渠道，运营商如果监管不力，应承担连带责任。警方表示，如果400电话申办严格执行程序，发生电信诈骗是有迹可循的，但如果通过代办且又使用假身份证办理，那就不好说了。其实，防电信诈骗主要还是听内容，陌生人打电话让你汇款，十有八九是诈骗，要果断挂电线咨询。
警方同时表示，骚扰电线个，并给受害人生活带来不便时，也可依据治安处罚法处罚。
